— Сейчас я не знаю, что им ответить, — говорит омбудсман. — Но мы продолжаем давать бесплатную юридическую консультацию всем, кто в этом нуждается.
— Принятие закона даст многим гражданам возможность получить квалифицированную юридическую помощь, включая представительство в судах, — говорит Нина Лукашова. По ее словам, после того, как вступил в силу федеральный закон, жители области постоянно обращаются к ней с вопросом: «Как можно получить бесплатную юридическую помощь?»
Сама Нина Лукашова связывает феномен обращения к Уполномоченному в первую очередь с его доступностью, хотя многие вопросы, с которыми обращаются к ней граждане, можно решать только с помощью суда. По ее словам, чтобы ситуация как-то изменилась, надо, чтобы заработал Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи». А для этого необходимо, чтобы был принят соответствующий областной закон.
Как показывает анализ многих обращений, зачастую граждане обращаются к Омбудсману минуя другие государственные органы, призванные защищать права и законные интересы граждан. И даже тогда, когда проблему можно решить лишь в суде, многие обращаются к Уполномоченному по правам человека. Порой граждане упорно не хотят слышать, что законодатель не наделил Уполномоченного по правам человека в субъекте правом обращаться в суд в защиту граждан, потому что посчитал, что делать это должны сами граждане, в том числе с помощью других лиц, включая адвокатов. У омбудсмана другая функция — налаживать взаимоотношения между обществом и властью и учить нерадивых чиновников уважать и соблюдать права человека.
О том, что многие граждане нуждаются в правовой помощи, знает лучше всех Уполномоченный по правам человека в Cаратовской области. За десять с лишним лет Pсуществования этого института количество обращений к Уполномоченному постоянно растет. В прошлом, 2011 году, в адрес действующего Омбудсмана Саратовской области Нины Лукашовой поступило более четырех с половиной тысяч обращений. Их количество могло быть значительно меньше, если бы граждане могли получить юридическую помощь, плата за которую многим не по карману.
Главный вопрос — «Где брать деньги?» Ведь услуга будет бесплатной для граждан, а для оплаты труда юристов нужны деньги. В бюджете области нет лишних денег.P Разработчики законопроекта хорошо понимают, что возможности бюджета весьма ограничены. В частности, установлено, что ориентировочно для финансирования данных расходов из областного бюджета в год потребуется около 20 млн рублей. В этой связи председатель комитета по госстроительству областной думы Михаил Кискин отметил, что вступить в силу закон может не ранее, чем будут приняты соответствующие изменения в Закон об областном бюджете, предусматривающие необходимые на его реализацию расходы.
Депутаты Саратовской областной думы 21 марта 2012 года в первом чтении приняли законопроект с несколько укороченным названием — просто «Об оказании бесплатной юридической помощи в Саратовской области». Но от этого вопросов меньше не стало.
В Саратовской области инициатором принятия такого закона стала прокуратура области. В предложенном ею законопроекте, Pполучившем название «О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Саратовской области», предлагается за счет средств областного бюджета создать на территории области государственные юридические бюро, а также привлекать адвокатов на основе соглашений и компенсировать им расходы по оказанию бесплатной юридической помощи. Предполагается, что предоставляться бесплатная юридическая помощь будет гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в экстренных случаях, а решение об оказании бесплатной юридической помощи (либо мотивированном отказе) будет принимать орган социальной защиты населения.
15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», предусматривающий принятие в ближайшие сроки соответствующих нормативных правовых актов субъектами Российской Федерации. Во всех субъектах России приступили к их разработке и принятию.
Студенты юридической клиники Саратовского университета в приёмной Президента Российской Федерации в Саратовской области проводят день бесплатной юридической помощи.
| | 26 Март 2012 г. |
О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Cаратовской области и не только
журнал о деятельности национальных учреждений по правам человека
О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Cаратовской области и не только › Журнал «Европейский омбудсман»
Комментариев нет:
Отправить комментарий